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郑州上街是什么地方？和郑州什么关系额？

上街区地处河南省北部、华北平原、黄河冲积平原扇轴部，为豫东平原和豫西丘陵的相交地带。东经113°14'45〃至113°19'05〃，北纬34°35'至34°40'之间。上街区位于郑州市辖区西部38公里处，周围与荥阳市接壤：东邻荥阳市城关乡，西、南分别与高阳镇、刘河镇毗邻，北部与王村镇相连。

陇海电气化铁路、万泉河路由东而西贯穿城区。郑（州）洛（阳）汴（开封）高速公路傍区而行。上街区是郑汴洛“黄河之旅”旅游热线上的咽喉重地，自古就有“三秦咽喉”、“东部襟带”之称，为历代兵家必争之地。上街区域辖1个镇和5个街道办事处，全区总面积64.7平方公里。上街城区辖5个街道办事处，辖区总面积17.855平方公里。

二、自然概况

（一）自然条件

1．地质

按大地构造划分，上街区位于豫西褶皱带荥巩复背斜的北翼，温县坳陷的南缘，华北地震区的中南部。对上街有影响的构造带有：①太行山前断裂带，②新乡－商丘断裂带，③聊城－兰考断裂带，④封门口－五指岭断裂带，⑤汾渭断陷盆地构造带等。构造表现形式以断裂为主，褶皱次之，断裂发育有上街断层、郭小寨断层、汜水断层和广武断层等隐伏断层。

上街区及附近地区全被第四纪松散沉积物所覆盖，沉积厚度由南部岗地的120米向北增至250米以上，成因类型为风积、冲积、冲洪积、冲湖积、人工填土等。

上街区地质为第四纪冲积堆积次生黄土层，厚度最深可达200米左右。全区大多为ⅰ－ⅱ级下沉性大孔土（仅北部靠近陇海铁路线为非下沉性土），浸水后具有沉陷性。地基允许耐压力1.5－2.5千克／平方厘米，地下水的稳定水位深度在13.9－29.5米处，地下水大致向北或西北流动。

辖区小关铝矿区的地层由老到新依次为：奥陶纪马家沟灰岩；石炭纪铝土矿、煤层；石炭纪太原统石灰岩；砂页岩；二迭纪及三迭纪砂岩、页岩；最上面为第四纪黄土层。整个地质构造简单，为单一斜构造，一般岩层走向为n70°w，倾向n20°e，倾角15°左右。铝土矿层与岩层产状基本一致，具有工业价值的铝土矿层厚度平均2米左右。铝土矿层上部有一层结构致密的（石炭纪）石灰岩矿层，厚度约5－6米，cao含量54％，为良好的氧化铝熔剂原料。

小关铝土矿区地质储量约1亿吨，40％可供露天开采，矿石平均含氧化铝64.75％、二氧化硅14.41％，平均铝硅比值4.7。页炭纪的石灰石储量约0.3亿吨，其它个别地段奥陶纪的页岩页也可作熔剂用。

2．地貌

上街区辖区属黄土丘陵地，处于华北平原、黄河冲积平原扇轴部，为豫东平原和豫西丘陵的交接地带。西、南部承接丘陵山地，地势起伏不平，大部分位于古黄河一、二、三级阶地上，按地貌形态及成因类型，自南而北可划分为风成黄土岗地，冲洪积倾斜平原和冲积平原三种地貌类型。区内所覆盖的第四系松散堆积物，其浅层黄土岗地区为上更新世风积物；倾斜平原区为上更新世冲洪积物；冲积平原区为全新世冲积物及上更新世冲洪积物。区内发育有较多的冲沟。地面被冲沟割裂成块，冲沟多为近南北向和东西向，冲沟宽深均在30－70米局部有70－80米深，100－150米宽，长度一般为500－2000米，个别冲沟长达5000米以上。东、北部地势开阔，较为平坦。全区整体呈西南高、东北低的自然倾斜之势，坡度平均0°48′8〃，海拔高度在110－160米之间。地面更高点189米，更低点130米以下，高差大于50米，平均纵坡降8－15‰。区域内由于长期的山洪及雨水冲刷，致使冲沟纵横，地面大部分被切割成条块段。

区辖的小关矿，位于区西南22公里处的巩义市境内，主要有茶店段的红土坡矿区和竹林沟段的南岭矿区，均位于嵩山北麓，地势由东向西，由北向南逐渐增高，比高200－300米，更高处海拔在550米以上。地面90％以上被黄土覆盖，地形切割剧烈，沟谷发育为复杂的黄土台阶地形。

3．气候

上街辖区处于中纬度暖温带，属季风型大陆性气候。由于受南热北冷高压气团进退更迭的控制，具有典型的暖温带季风气候特征，冬冷夏热，四季分明。

四季特征：春季冷暖无常，多风少雨，气温14.8℃；夏季炎热多雨，水热同期，气温26.7℃；秋季凉爽,日照充足，气温14.5℃；冬季风多雪少，寒冷干燥，气温1.2℃。

温度：上街区年平均日照时数2337.9小时。年平均气温13.5℃－15.3℃之间，年际更大变幅为2℃。历年极端更高气温42.9℃,极端更低气温为－16.5℃,一年中月均温度以七月份为更高27.5℃,以一月份为更低－0.2℃，气温年较差为27.7℃。初霜与终霜期间平均日数为52天，全年无霜期平均是225天。

降水：上街区属大陆性气候，由于受季风的影响，年降水量一般在500—800毫米，多集中在7、8、9月份，占全年降水量的55.8％。历年平均降水量为622.2毫米。1958年降水量更大，达1048.5毫米，1981年降水量最小，只有318.4毫米。降水量年际变化大，分布不均匀，四季降水量相差很大。冬季（12－2月）降水28.09毫米，占年降水量的4.5％；春季（3－5月）降水116.4毫米，占年降水量的18.7％；夏季（6—8月）降水333.45毫米，占年降水量的53.6%；秋季（9—11月）降水144．52毫米，占年降水量的29．2%。

自然灾害：除正常的气候因子外，上街区灾害性天气发生频繁，严重的影响了土地利用和生产潜力的发挥。这些灾害性天气概括为旱灾、暴雨、冰雹、干热风等。上街区一年四季都有旱情，只是轻重程度各不相同。全区春旱与初夏旱出现频率均在33％以上，伏旱与秋旱出现频率均在25％以下，有“十年九旱”之称。全区暴雨一般出现于8－9月，其主要特点是强度大，降雨历时短，雨量集中。冰雹在辖区历史上曾多次发生，造成危害较大的是1979年4月12日，时值果树开花授粉期，致使部分果树绝收。据1957—1996年40年资料统计，发生干热风多达30次。发生在5月下旬或6月初，对小麦生产造成严重危害，2－3年一遇。干热风连续发生时间达6－7，最多的年份是1971年长达14天。

4．水文

上街区多年平均降水653.8毫米，更高达1048．5毫米，更低为400．6 毫米，降水年内分布不均匀，降雨集中在夏季7、8两个月。历年平均日照时数2337.9小时，平均无霜期为225天。辖区没有长年地表河流湖泊，地下水是唯一的水资源。

由于上街区分布有较厚的第四系松散层，故蕴藏有较丰富的地下水，富水性自南而北增强。

地下水分布以陇海铁路为界。铁路以北为浅层水，静水位5－10米，井深40－65米，单井出水量10－30 m3/h，是目前农业灌溉的主要水资源；铁路以南为深层水，静水位35－55米，井深100－160米，主要含水段在60米以内，单井出水量除黄土岗地区小于30 m3/h，其它地区多在30－70 m3/h之间，富水程度为每小时20－50吨。

本区浅层水主要受降水补给，其次为北部地表水补给，中深层水则为南部侧向迳流补给和浅层越流补给。地下水自西南、南向东北、北迳流。

上街区地下水总储量为2564．97万方，补给量中深层为617.26万方

／年，浅层为66.67万方／年。允许开采量中深层为617.26万方／年，浅层为102．67万方／年。统计实际开采量中深层为800．4万方／年，浅层为216．99万方／年。每年动用储存量中深层为183.4万方，浅层为114.32万方。

地面河流情况，上街区西部有汜水河，常年流量1.0－1.5m3/s，洪水期可达1557m3/s，枯水期仅有0.2－0.3m3/s；东部荥阳市附近有索河（淮河水系），北部还有枯河上游支流，本区降水大都经地面冲沟汇入这三条河流。

5．土壤

上街区土壤为一个土类即褐土类，包括三个亚类——褐土、潮褐土和褐土性土；三个土属是立黄土、潮黄土和白土，共有5个土种，分别为立黄土、白立土、潮白土、砂姜底潮白土、白土，面积分别为4930亩、10148亩、4559亩、2129亩、2308亩，分别占辖区土壤总面积的20.5％、42.2％、18.9％、8.8％和9.6％。

其中：立黄土分布在左照村西南和上街园艺场；白立土分布在聂寨、左照村周围、郎中沟西、任庄村北；潮白土分布在夏侯、廿里铺北部和东部；砂姜底潮白土分布在肖洼、柏社、朱寨村北；白土分布在郎中沟、任庄村南到聂寨村西南。

辖区土壤以轻壤土（白立土、潮白土）为主，占总面积70％，土质不松不粘，保水保肥中等，易于耕作；偏沙壤土（立黄土）占10％，土质疏松，保水保肥力差；轻中壤土占20％，土质稍粘，保水保肥力强。总之，辖区土壤均适于种植粮、棉、油、菜等作物。

6．植被

上街区地处中纬度暖温带地区，各类野生植物和栽培植物种类繁多。绝大多数具有耐旱、耐瘠、适应性强等特点。

全区种子植物可分为两门，一是裸子植物门，内有苏铁纲的苏铁目，松柏纲含有银杏目和松柏目——松科和柏科。二是被子植物门，可分为单子叶植物纲和双子叶植物纲，共有30科，约有935个品种。

资料来源：《上街区志》。

（二）自然资源

1．生物资源

（1）植物资源

植物：辖区地处中纬度暖温带地区，各种野生植物和栽培植物种类繁多。绝大多数具有耐旱、耐瘠、适应性强等特点。

全区种子植物可分为两门，一是裸子植物门，内有苏铁纲的苏铁目，松柏纲含有银杏目和松柏目——松科和柏科。二是被子植物门，可分为单子叶植物纲和双子叶植物纲，共有30科，约有935个品种。如下述：

粮食作物：有小麦、大麦、豌豆、玉米、谷子、大豆、绿豆、高粱、薯类等29种，290个品种。

果品类：苹果、桃、杏、梨、李、核桃、柿、枣、梅、樱桃、草莓、石榴、葡萄等65个品种。

蔬菜类：白菜、萝卜、黄瓜、南瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、西葫芦、芹菜、西红柿、茄子、芫荽、小茴香、辣椒、土豆、菠菜、苋菜、甘蓝、洋葱、大蒜、韭菜、豆角等130个品种。

花木类：马尾松、油松、雪松、侧柏、桧柏、龙柏、牡丹、芍药、月季、蔷薇、玫瑰、绣球、菊花、一串红、百日红、千日红、合欢、紫葛藤、枫杨、泡桐、法国梧桐、箭杆杨、毛白杨、垂柳、龙爪柳、女贞、黄杨、中国槐等约有450多个品种。

（2）动物资源

动物：全区已知的动物有爬行纲、两栖纲、鱼纲、鸟纲、哺乳纲和昆虫纲等六个纲70多个科、376种之多。其种类名称如下：

草鱼、鲫鱼、鲤鱼、青蛙、蟾蜍、蛇、蜥蜴、麻蜥、壁虎、龟、鳖、喜鹊、麻雀、乌鸦、啄木鸟、翠鸟、鸽、野兔、松鼠、地鼠、黄鼬、獾、狗、猫、牛、马、骡、驴、羊、猪、鸡、鸭、瓢虫、螳螂、青蛉、赤眼蜂、蜜蜂、家蚕、棉蚜、红铃虫、蚱蜢、蟋蟀、蝼蛄、地老虎、棉夜蛾、造桥虫、金龟子、天牛、避债蛾、椿象、叶蝉、叩头虫、灰蝶、粉蝶、菜青虫、粘虫、玉米螟、麦蛾、玉米象、红蜘蛛、果类食心虫、枯叶蛾、黄刺蛾、苍蝇、家蝇、牛牤、虱子、臭虫、蟑螂等。

2．农渔业资源

区内主要农作物及产品有：小麦、玉米、大豆、棉花，油菜、谷子、芝麻、果类等经济作物，峡窝镇以农作物为主，主要有粮食作物、经济作物和瓜果蔬菜类。

上街区农林牧渔业总产值按现行价格计算为8154万元，其中农业总产值3100万元，林业总产值197万元，畜牧业总产值4699万元。以畜牧业为主。

近年来，上街区加快农业产业化调整步伐，已逐步形成独具特色的万亩花椒基地、优质林果基地、食用菌生产基地和日光蔬菜大棚基地等“四大农业产业基地”，所出产的“五云山大红袍花椒”和“柏庙皇梨”，已成为区域现代化农业的知名品牌。

3．矿产资源

上街区矿产资源丰富，主要以铝土矿为主。铝土矿是生产氧化铝的主要原料。区内中铝河南分公司管辖小关铝矿、洛阳铝矿、渑池铝矿等5座矿山。铝土矿保有储量1.9亿吨，石灰石12.1亿吨。目前已形成开采铝土矿110万吨、石灰石85万吨的生产能力。据统计，河南省已探明铝土矿产地40处，累计探明储量4.7亿吨，其中地质保存储量4.39亿吨储量，a/s＞7的铝土矿仅占17％左右。因近十多年来乱采滥挖，大部分矿区被破坏，可开采储量远小于储量，铝土矿矿床保存比较完整的储量仅有1.7至1.9亿吨。

资料来源：《上街区志》；《上街区总体规划1999－2010》；《中国（郑州）铝工业园区铝工业发展规划》。

三、城市建置沿革

（一）区名由来

“上街区”名，沿自“上街火车站”名，而“上街火车站”名，又源于“上街村”村名。

上街村属荥阳市峡窝镇地域，距今荥阳市汜水镇东5公里，位于上街区西北2公里处。据民国17年（1928年）重修《汜水县志》记载：武王十有三年己卯（公元前827年），大建公侯于天下，而虢叔封于制，是为东虢。今县（汜水县）东上街镇，传为东虢城故址。穆王养虎于东虞，名其地曰：‘虎牢’，东邻虢地”。因此，古代的上街村是周代东虢国的名区，是古成皋县的名镇，是汜水镇虎牢关的唇齿（东大门）。传说当年虢太子病危，后因扁鹊在这里使虢太子起死回生，虢太子为报恩德在此建卢医庙（至今卢医庙旧址尚存）。从此，始有每年农历四月、十月为期各半个月的药材交流大会，久而久之，卢医庙周围逐渐形成了热闹的街市，成为闻名全国的药材市场，药商来自东北的黑龙江、吉林、辽宁，西南的云南、贵州、四川，北部宁夏、甘肃等地，上街村成为全国名贵药材的集散地。此会沿至1949年解放以后仍很盛大。1952年后，商界公私合营，私营取消，药业衰败。但时至今日，上街村仍有4月18日、10月25日两个物资交流大会。又据《汜水县志》记载：“今治城创自隋开皇二年（582年），始命为汜水县，定其址于锦阳川东畔。后为唐人变置，至宋又复其地，仍其名。金、元因之。武宗至大元年（1308年），大水淹没，城郭宫室一空，乃迁置于锦阳川之东十里，古制邑之墟（今上街村）”。因汜水县城地处沟洼低下，明武宗时县治三次被水淹没，故曾三迁于地势较高的卢医庙街市上，这样人们往返上下，时间长了，约定俗成，便习惯地称卢医庙热闹的街市为上街，即现在的上街村。1956年在上街村东南设上街火车站。1957年11月，周恩来总理依据河南铝矿资源丰富和优越的地理位置，亲自批准我国更大的铝工业基地——河南铝业公司建址在上街区火车站南边，遂沿上街火车站名，建上街区。

（二）行政区划

行政区域变迁：上古为高辛氏祝融和有熊氏黄帝管辖之地。尧、舜、夏朝属豫州。商代为嚣（ao通敖）地。西周属东虢。春秋属郑国。战国属韩之成皋。秦设郡县，属三川郡成皋县。汉高帝二年（公元前205年）改三川郡为河南郡，仍属成皋县。三国时期属魏司州部河南郡成皋县。北魏时属北豫州部荥阳郡。东魏时属北豫州部广武郡。北齐属成皋郡。北周属北豫州部荥州、郑州。隋时属荥阳郡汜水县。隋大业三年（607年）属孟州汜水县，唐、五代、宋仍之。金属南京路郑州汜水县。元属河南江北中书省汴梁路郑州汜水县。明、清属河南布政使司开封府郑州汜水县。中华民国初属豫东道汜水县，民国16年（1927年）废豫东道设行政督察专员区，直至解放前归汜水县管辖，1948年秋至1954年秋属成皋县（汜水、广武合并为成皋县），1954年，成皋县、荥阳县合并后，属荥阳县第五区。1958年8月5日，经河南省人民委员会豫民字（140）号文件批准，从荥阳县划出荥阳周村乡的郎中沟、任庄、左照沟、西郊段、聂寨、东马固和史村乡的夏侯、白马寺、左照、及白杨乡的廿里铺、大园等11个自然村成立郑州市上街区。当时全区人口为27550人，其中非农业人口19657人。土地面积11.425平方公里。同年8月20日，上街区所辖的11个自然村的10个农业合作社合并，建立上街人民公社。同年12月，荥阳的西马固村划归上街区，上街人民公社辖12个自然村。

1959年1月，荥阳市的上街村、东柏社、西柏社、武庄、肖洼、朱寨、沙固、南峡窝、北峡窝、西涧沟、石嘴、胡寨、四所楼、方顶、冯沟、观沟、何寨、魏岗、大坡顶、东郊段、南郊段等自然村，土地面积30.462平方公里划归上街区，和上街人民公社合并更名为马固人民公社。巩县的新中、小关、米河等320个自然村，土地70.954平方公里，人口82822人划归上街区，建立新中人民公社。1961年6月，经郑州市人民委员会批准，将马固人民公社分为马固、峡窝两个人民公社，将新中人民公社分为新中、小关、米河、茶店、小里河5个人民公社。当时区辖7个人民公社。

1962年1月，将荥阳县刘河公社的东沟、河东村、柴寨沟、官顶、冯庄、岗寨、徐沟、庵上、后窑、孟沟、申庄、桑树坡、泉沟、任湾、张青岗、东反坡、西反坡、龙潭、煤窑沟、李庄、徐庄、毛沟、南毛沟、申家岭、黄永岭等26个自然村，土地面积11.8平方公里划归上街区，建立上街区肖寨人民公社。

1962年2月，接收巩县大峪沟公社的雪庄、黑龙潭和磨岭大队的阎庄生产队，土地4.127平方公里，人口5970人，建立上街区大峪沟人民公社。至此，区辖9个人民公社。是年3月建立上街区中心路街道办事处、上街区矿山街道办事处。当时全区人口有13万，土地面积达127.84平方公里。1963年6月，将马固公社并入峡窝公社，撤销马固公社建制。将茶店公社并入新中公社，是年区辖7个人民公社、2个街道办事处。

1964年6月，根据国务院关于缩小城市郊区的指示精神，经河南省人民委员会批准，将大峪沟、小关、新中、米河、小里河5个公社59个大队、571个生产队、680个自然村划归巩县管辖；将肖寨公社全部及峡窝公社大部共23个大队、95个自然村划归荥阳县管辖，至此区辖范围固定下来。保留7个大队、12个自然村，成立上街区农业公社。区辖1个公社、2个街道办事处，总人口近5万，土地17.85平方公里。1971年2月中心路街道办事处分为济源路街道办事处和反修路街道办事处（后改名为新安西路街道办事处）。

1996年底，区辖3个街道办事处和1个乡即济源路街道办事处、新安西路街道办事处、矿山街道办事处及聂寨乡。

2001年，撤销聂寨乡，新成立了中心路街道办事处，工业路街道办事处，当时已有5个街道办事处，常住人口7.6万人。

2004年7月，峡窝镇正式划归上街区，至此，上街区辖1个镇，5个街道办事处，辖区总面积64.7平方公里。

资料来源：《郑州市上街区行政区划调整规划说明书》、《上街区志》。

（三）当前形势分析

⑴可持续发展理念的深入人心。当前人类的生产生活既要满足当前人民的物质文化需求，又不能对后代的生产生活带来危害。

⑵生态经济理论构架的形成。根据河南省城镇体系规划和郑州市二十一世纪地区发展战略。上街区的城市发展目标为以铝工业生产为基地的生态工业城市。

⑶社会经济的发展。随着人民生活水平的提高，按照马斯洛的金字塔理论，人们的生活需求正从基本的物质需求上升到文化、娱乐方面的需求。居住模式也同时向居住区模式发展。

⑷行政范围的扩大。峡窝镇正式划入上街区行政范围，其本身给上街区的发展带来了难得的机遇。

⑸铝工业园区建设项目顺利推进。省、市把铝工业作为上街区优势支柱产业发展，并批准设立中国（郑州）铝工业园区，郑州市成立了铝工业园区建设小组，且郑上快速路业已开工建设，这为上街区在今后充分发挥铝工业园区的辐射带动作用，争取涉铝企业来园区落户，形成铝产业的集聚效应，提供了一个良好的发展机遇。

⑹大项目带动初见成效。“十五”期间，长铝公司在上街城区计划投资45亿元建设大鹏电厂、70万吨氧化铝扩建工程、10万吨铝深加工等大项目将给上街区经济和社会事业的发展提供难得的机遇。

⑺撤乡建办的顺利完成，城乡一体化发展的加快，给上街区城市经济的发展和城市建设等也提供了大好机会。

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上街区国土资源局

上街区位于郑州市西38公里处,是一座具有一定独立性的远郊型工业卫星城。全区土地总面积61.1587平方公里(不包括小关矿区0.5667平方公里)。区辖5个街道办事处、1个镇、30个行政村、22个居委会,人口约13万人。

禹秉臻党组副书记、局长

王琳宝 党组书记

王清波 副局长

贾广奇 副局长

杨向东 副局长

王建设 纪检组长

刘铁强 储备中心主任

王利霞 地产公司经理

禹秉臻简介:男,1967年10月出生,汉族,河南荥阳人,在职研究生学历,1988年7月参加工作,1994年6月加入中国 *** 。历任郑州市上街区土地管理局办事员、科员、建设用地科科长;上街区土地房产管理局地籍科副科长;上街区委组织部、区直机关工委干事、组织员;区直机关纪工委书记、政协郑州市上街区委员会办公室主任、政协常委、政协机关支部书记;上街区土地房产管理局党组副书记、局长等职;2006年11月至2010年底,任上街区国土资源局党组副书记、局长。

【机构设置】2006年11月,上街区房产管理局分设后,更名为郑州市上街区国土资源局。2010年,全局共有8名班子成员(其中包括土地储备中心主任、地产公司经理),共有干部职工48人,内设办公室、法制 *** 科、行政服务科、地籍测绘科、规划耕保科、土地利用科、财务科7个职能科室。下辖土地储备中心、地产公司、国土资源中心所、国土资源监察大队、年租金收益办公室、土地整理中心、矿产资源管理办公室7个二级机构。

【土地资源】全区土地总面积61.1587平方公里(不含小关矿0.5667平方公里),农用地面积2457.16公顷,占土地总面积的40.18%(其中耕地1924.79公顷,园地62.33公顷,林地430.68公顷,水域及水利设施用地39.36公顷),草地(未利用)277.64公顷;交通运输用地425.06公顷;城镇、村庄及工矿用地2798.07公顷;其他土地157.94公顷。

【耕地保护】严格执行基本农田保护“五不准”政策,落实耕地保护各项措施和制度,完善基础资料;规划了保护区面积、四至及责任人,自上而下层层签订了耕地和基本农田保护责任书;充分发挥村级土地协管员作用,及时有效地抑制了违法违规和乱占乱用耕地苗头,保证了全区耕地和基本农田面积不减少、质量不降低。2010年,为实现耕地占补平衡,与其他县(市)国土部门签订用地补耕协议三份,购买新增耕地占补平衡指标137公顷,连年实现了耕地占补平衡。

【乡级土地利用规划修编】本着符合上街区实际,具有较强可操作性和前瞻性原则,经过征求区级各相关部门意见和专家论证,市 *** 审查等环节,《上街区乡级土地利用总体规划(2006—2020年)》修编工作顺利通过市 *** 批准实施。新一轮乡级土地利用总体规划、核减基本农田900公顷,从根本上改变了因规划基本农田面积过大而阻碍城镇发展的被动局面。

【土地利用管理】2010年紧紧围绕国家促进节约用地新部署和新要求,深入开展“节约挖潜”工程,积极破解土地紧缺瓶颈,为项目建设提供用地保障,提升区域经济承载力和整体竞争力,在全区范围内广泛开展了土地整合利用工作。通过多部门共同合作,共拆除各类建筑物333705.4平方米,整合出土地资源4023亩。

【地籍管理】2010年在进一步规范地籍管理,提高服务质量的前提下,共办理城镇住房土地分割登记发证2612本,办理国有土地使用权确权发证89宗,面积138.2676公顷;完成土地使用权抵押登记89宗,抵押面积225.6208公顷,抵押价款25109.38万元,担保金额59237.35万元。

【建设用地管理】全年共储备土地130.346公顷(其中征收新增建设用地129.447公顷,收购、收回国有存量建设用地0.899公顷)。在储备土地中,完成土地出让14宗,面积105.5404公顷。2010年底土地储备库存土地26宗,面积133.541公顷。全年共完成国有土地使用权出让59宗,面积107.1537公顷,其中,协议出让2宗,1.0426公顷,“招拍挂”出让57宗,106.1111公顷;全年共征收土地收益租金177万元;全年共完成5批城市建设项目用地、2批乡镇建设用地、1批调整建设用地、1批单独选址项目建设用地共计423.004公顷,建设用地的组卷和市局上报工作。

【执法监察】坚持“预防为主、查防并举”的方针,通过落实动态巡查制度,深入开展国土资源政策法规培训宣传,极大地提高了群众土地资源保护意识,同时充分发挥村级土地协管员及多部门联动机制,对违法用地现象做到了早发现、早制止,并建立完善了“提前介入、关口前移、查防结合、依法行政”的执法监察模式。各项措施的落实有效的净化了土地市场秩序,在全国第八、九、十次卫片执法检查中,均无发现一起违法用地现象,连续三年实现了全国卫片执法检查“零违法”。

【 *** 工作】在2010年度开展的土地整合利用工作中,本着坚持尊重民 *** 益,坚持维护群众眼前和长远利益并重的原则,通过民意调查、分析论证、撰写评估报告等环节,更大限度地清除了各类不安定因素,避免了 *** 案件的发生,该项目最终被郑州市 *** 局评为2010年度优秀评估项目。全年共接待群众来信、来访15起29人次,4起区级交办案件全部处理完毕,结案率达100%。

(刘元生)

上街有擅长做seo培训的没？

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郑州为什么有个上街区啊

郑州上街区

历史沿革

区名由来 上街区始建于1958年，是国家根据“二五”计划建设第二个铝工业基地的需要而设立的一个工业型城区。“上街区”名，沿自“上街火车站”名，而“上街火车站”名，又源于“上街村”村名。 上街村属荥阳市峡窝镇地域，距今荥阳市汜水镇东5千米，位于上街区西北2千米处。1956年在上街村东南设上街火车站。1957年11月，周恩来总理依据河南铝矿资源丰富和优越的地理位置，亲自批准我国更大的铝工业基地——河南铝业公司建址在上街区火车站南边，遂沿上街火车站名，建上街区。

隋时属荥阳郡汜水县。隋大业三年（607年）属孟州汜水县，唐、五代、宋仍之。金属南京路郑州汜水县。元属河南江北中书省汴梁路郑州汜水县。明、清属河南布政使司开封府郑州汜水县。中华民国初属豫东道汜水县，民国16年（1927年）废豫东道设行政督察专员区，直至解放前归汜水县管辖，1948年秋至1954年秋属成皋县（汜水、广武合并为成皋县），1954年，成皋县、荥阳县合并后，属荥阳县第五区。

1958年8月5日，经河南省人民委员会豫民字（140）号文件批准，从荥阳县划出荥阳周村乡的郎中沟、任庄、左照沟、西郊段、聂寨、东马固和史村乡的夏侯、白马寺、左照、及白杨乡的廿里铺、大园等11个自然村成立郑州市上街区。当时全区人口为27550人，其中非农业人口19657人。土地面积11.425平方千米。同年8月20日，上街区所辖的11个自然村的10个农业合作社合并，建立上街人民公社。同年12月，荥阳的西马固村划归上街区，上街人民公社辖12个自然村。

1959年1月，荥阳市的上街村、东柏社、西柏社、武庄、肖洼、朱寨、沙固、南峡窝、北峡窝、西涧沟、石嘴、胡寨、四所楼、方顶、冯沟、观沟、何寨、魏岗、大坡顶、东郊段、南郊段等自然村，土地面积30.462平方千米划归上街区，和上街人民公社合并更名为马固人民公社。巩县的新中、小关、米河等320个自然村，土地70.954平方千米，人口82822人划归上街区，建立新中人民公社。1961年6月，经郑州市人民委员会批准，将马固人民公社分为马固、峡窝两个人民公社，将新中人民公社分为新中、小关、米河、茶店、小里河5个人民公社。当时区辖7个人民公社。

1962年1月，将荥阳县刘河公社的东沟、河东村、柴寨沟、官顶、冯庄、岗寨、徐沟、庵上、后窑、孟沟、申庄、桑树坡、泉沟、任湾、张青岗、东反坡、西反坡、龙潭、煤窑沟、李庄、徐庄、毛沟、南毛沟、申家岭、黄永岭等26个自然村，土地面积11.8平方千米划归上街区，建立上街区肖寨人民公社。

1962年2月，接收巩县大峪沟公社的雪庄、黑龙潭和磨岭大队的阎庄生产队，土地4.127平方千米，人口5970人，建立上街区大峪沟人民公社。至此，区辖9个人民公社。是年3月建立上街区中心路街道办事处、上街区矿山街道办事处。当时全区人口有13万，土地面积达127.84平方千米。1963年6月，将马固公社并入峡窝公社，撤销马固公社建制。将茶店公社并入新中公社，是年区辖7个人民公社、2个街道办事处。

1964年6月，根据国务院关于缩小城市郊区的指示精神，经河南省人民委员会批准，将大峪沟、小关、新中、米河、小里河5个公社59个大队、571个生产队、680个自然村划归巩县管辖；将肖寨公社全部及峡窝公社大部共23个大队、95个自然村划归荥阳县管辖，至此区辖范围固定下来。保留7个大队、12个自然村，成立上街区农业公社。区辖1个公社、2个街道办事处，总人口近5万，土地17.85平方千米。1971年2月中心路街道办事处分为济源路街道办事处和反修路街道办事处（后改名为新安西路街道办事处）。

1996年底，上街区辖3个街道办事处和1个乡即济源路街道办事处、新安西路街道办事处、矿山街道办事处及聂寨乡。（以上资料来源：《郑州市上街区行政区划调整规划说明书》、《上街区志》）

2000年，上街区辖3个街道、1个乡。总人口77014人，各乡镇人口： 济源路街道 50030 新安西路街道 3469 矿山街道 2158 聂寨乡 21357 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

2001年，撤销聂寨乡，新成立了中心路街道办事处、工业路街道办事处。区划调整后，上街区辖5个街道办事处，常住人口7.6万人。

2004年7月，将荥阳市峡窝镇整建制划归上街区管辖。按照《河南省民政厅关于调整郑州市上街区和荥阳市行政区划的批复》（豫民行批[2004]4号），荥阳市峡窝镇整建制划归上街区管辖。行政区划调整前，上街区有5个街道，辖区面积17.85平方千米，常住人口7.5万；调整后，上街区辖5个街道、1个镇：济源路街道、新安西路街道、矿山街道、中心路街道、工业路街道、峡窝镇，辖区总面积64.7平方千米，总人口10.8万。（另一说：人口由调整前的8.6万人增加到12万人。）

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